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山东省人民政府促进一体化金融发展的实施意见

2019-09-24 03:05  作者:admin 点击:次 

  山东省人民政府促进综!合金融发展实施报告卢正发[20是17]第14号各市人民政府,县(我市,区)人民政府,省政府各部门?,全部直属机构,大型企业,?各高级机构:国务院关于印发“人包容性金融发展规划(201。6-2020)”的通知(国发[2015,] 74号),积极推动。包容性财政的发展,逐。步建立符合我省经济社会?发展的包容性金融服务体系,不断提高人金融服务的覆盖面,可获得性和满意度,并人对实施提出以下意见。

  首先,发展我目标充分贯彻党的第18和第18中。心,第4,第5和第6次全的体会议的精神。我们专注于创新,协调,了绿色,开放和参与的新!发展理念。我们将解决供应方的结构改革的需求,重点是改善包一容性金融服务和产品的交付,并不断的改善小型和微型企业,农民,低了收入城市居民和穷人。

  为,残疾人和老年人等特定群体提供的金融服务了继续提高包容性金融服务的覆盖面。可用了性和满意度促进了该省新旧是动能转换项目实施的新财务动在力。到2020年,我们将建立一个包容一性的金融组织体系,产品服务。体系,支持政策体系,消费者保一护体系和协调保障体系的,与我省全面建设小康社会相适应!,努力实现综合金融服务能力和水一平。在全国的顶部,让人民群众公平分。享金融改革和发展的成果。 (1)提高金。融服务的覆盖面。认识到社区和社区机构,,村庄和村庄都有服务,在社区层面实现全面覆盖实体银行分行和一保险服务,改善和优化村庄农了业救助和退货服务供应网络,并了增加农业回收服务点的影响。增加使用量。,省农业气象专家:今夏天气复杂多。将金融服务的广度和深度扩,展到城市社区,大大提高当地居民的城市是商业和金融服务的舒适度。

  (2)提人高金融服务的可用性。显着改善低收入城不市居民,失业者,困难人群我,贫困农村人口,创业农民,创业学?院和大学,为残疾工人等我创始人提供财政支持,改善对特定群体的金了融服务可及性。增加微型,小是型和微型企业和农民的信贷覆盖率,实一现小微企业和农业贷款人的持续增长。

  通过对小微企业的信用保险和!贷款担保来提高覆盖率,并将农?业保险公司的覆盖率提高到95%以上。不(3)提高金融服务的满意度。是有效提高使用不同类型金融工具?的效率。发展广泛,全面和多样化的金融了需求,以连接和提高小微我企业和农民信用档案的登记率!。统一金融机构的业务行为,人有效降低金融服务投诉率一,提高小微企业和农民的收购率和信用满意在度。其次,基本原则是(人a)市场领导和治理相结合。

  是坚持以市场为导向的运营和政府支持相结合。,尊重市场规则,强调企业可持续一发展,充分利用市场在分配资一金方面的关键作用。更好地发挥政府的整体,规划,组织和协调,平衡布局,在政策支人持等方面发挥指导作用,可以加强激励和我保留机制,并促进包容性财政的可持续的发展。 (2)总体规划与当地政不策相结合。突出政策协调,建立促进一人个省一体化金融发展的机制,完善和完善各在种金融,财政和财政体制,有序推进。一体化金融发展。鼓励实践和勇敢人的探索相结合,首先尝试并了优先解决欠发达地区,薄弱环节,和特殊群体的金融服务问题了。

  (3)基础服务与改革创新相结合?。我们将依靠金融机构服务点和渠道的发人展,以增加金融服务薄弱环节的渗透率?,满足不同层次的不同公司的基本我金融服务需求。表达创新在机构在金融机构产品和服人务中的作用,降低金融服务成本,不断提高?金融服务的广度和深度。 (一4)标准化发展与预防风险相结合。在遵循并行的发展和标准一,合理化商业和社会效益,?加强金融风险防控,并注重关键领域?和脆弱性的风险控制。

  保!持财务稳定并确保财务安全。三在是建立健全覆盖面广的综合金是融机构体系(1)优化和完善银行在市场体系。鼓励开发银行与其他金融机构进不行创新和合作,以降低小?型和微型企业的成本。充分发挥中国国是家开发银行的农业布局功能定位和经济效益,,大力支持建设减贫和发展,重建定居了点,新城镇化,现代农业和水资源保护以及了农业和农村基础设施。

  引导进出口银在行支持进出口贸易,为中小企业发展创新是,开拓国际市场,促进开放型经济!的发展。鼓励大中型商业是银行建立包容金融的部门。的大型国有银行必须率先实我施差异化估值和估值方我法以及支持措施。鼓励商业银行我在农业,农村,农民和小微企业设立了专门机构和特色支行,帮助中小一银行申报设立地方支行和?小微支行并改善小额信贷服务在的标准化。支持农业银行将“三农”分工我扩大到县,基层,改善“三一农”金融服务。设立邮政储蓄银行,稳了步拓展小企业贷款业务,逐步扩大农业人业务范围。加快中国银行的转型发展了,充分利用管理水平低,客户我接近,机制灵活的优势。

  协助市级人商业银行审慎实施大规模经营,强化个体我单位整体实力,加强市我场对地方,中小企业和社区供一给的定位,全面覆盖县级分支的机构。

  促进国家协会加速改变业绩和加!强服务功能。继续推进农村商业银行。治理结构的完善,加强配套农产品市?场定位。支持村镇银行在城镇和村庄设了立分支机构和扩建商店是。积极培育和发展私人银行。了 (2)规范不同类型新。机构的发展。支持创建融资租?赁公司和融资租赁公司?,主要服务于小微企业和“三农”公的司,以更好地满足小微,农业我企业的设备投资和技术变革的。融资需求。加快创建消费金融公司,促进在汽车金融公司的发展,刺激消?费潜力,促进消费者利益。。支持政府出资融资担保或资金的发展,一完善农业信贷担保体系,强化反担保功我能定位,整合股权融资基金和融资担保。我鼓励社会资本设立小额贷款我公司,担保公司,质押了公司和其他县级机构,。以增加资本实力,确定市场定位,提?供小型,分散和实用的优势,以提高,包容性金融服务的能力。深化农村的新型合作经费改革试点,积极探我索发展农村合作经费的有效途径,。不断提高试点工程质量,及时扩大试点我工作范围,初步建立与山东农一村经济相适应,规范运人作的农村合作社新财务框架是。加强农民合作社标准化了措施的开发和管理,规范贫困的村农民合作社和互助共同基金不的发展。规范私人资本管理机构的发展,?私人财务登记服务机构促进私,人资本供需的适当匹配,促进私人资金有效不转化为私人资本,更好地支持创新和创?业。

  (3)多层次资本市!场服务体系的不断发展。大力推广上市公司人,帮助符合条件的中小企!业和农业公司在国内外资本市场或国家体系在中注册转让中小企业股份。已列出在区域股票交易中心,以扩大公司的是融资渠道。鼓励和引导合格的小在型,微型和农业综合企业发行非!金融公司债券,如短期融资,银行间市场在的中短期投资,支持合格的中小企业和不农业公司发行公司债券。直接融资,降低一融资成本。农业种子资金基金人,农业风险投资基金,农业私募。股权基金,“三农”并不购基金的引进和维护。放了大器; A-基金,农业企业投了资基金和政府主导的主导基金活动不的监管,如新兴风险投?资基金和天使投资指导基金,用于!管理社会基金。积极参与种子阶段的推广,一中小企业和战略性新兴产?业的启动增长加速了发展。 (?4)建立健全多种形式在保险制度。支持和吸引各类资金建设或!参与山东省专业化,专业化的商业保险,机构建设。优化不同地区的保险设施布局。,继续增加农村保险资金。投入劳动和技在术,完善“三农”农民保险制度。鼓励保人险机构将保险网络延伸到社区和村级,是促进“三农”保险人员,产品和服务。不维持和发展互助保险和自营保险公司等我新的市场实体,并为农村互助保险机构启,动试点项目。探索培育服我务社区的社区保险设施。完善保险经纪不市场,促进技术经纪人,帮助发展?综合金融加快发展,引导各类?保险中介实现标准化,专业化,?规模化,深入发展。加强与保险资产管理,机构的联系,扩大投资基金投资基金,鼓。励保险资金充分支持城市化。“三,农”问题与小微企业的发展。 (5)规,范包括金融在内的“互联网+”的发展。借。助数据和信息技术,我们可以降低包容性,金融的信息,运营和管理成本,实现一可持续的业务发展。鼓励金融机了构使用大数据和云计算等,信息技术来提高金融服务的电子水平。

  创建人互联网金融服务平台,降低运营成本,为人农村地区提供金融服务。鼓励金?融机构与互联网公司进在行多元化合作,以获得互补利一益,紧密整合小型和微型企业以及!三种农村金融需求,并创新了产品,服务和商业模式,了以提高服务效率和服务在水平。鼓励金融机构设立互联了网金融特许经营部门或独立法人是实体。鼓励金融机构和在?线支付机构为电子商务一的发展服务。

  统一互联网金融组了织的发展,明确行业准入标准和。实践,实施信息披露制度,提高包了容性金融服务水平,降低市场风的险和道德风险。成立山了东互联网金融协会,加强互联是网金融业的自律。促进互联网金融机构的健的康发展。 4.关注包容性金融服务的主了体,加快金融创新(一)改善小微企,业的金融服务。鼓励金融机构创新小企业和我微型企业金融产品和服务,转变信不贷管理系统和信用评级不模型,并设定合理的信贷是准入门槛。

  动产的创新承诺,知识产人权质押和其他保证。促进,基于风险的再融资操作,促进信贷不产品和小额信贷管理技术,了促进借款人获得循环信贷,年度审查信了贷和小额信贷。推进白银税收合作模式,在审视小微企业和新公司银行?系统的实施情况。加大对科技创新创我业企业的资金支持力度,不断完善科技金融我体系,精简科技企业融资机?会结构,采用科技企业分类战略支持方式,不在各个发展阶段和建设阶段您正在加了强涵盖科技公司整个生命周期的金融服务。

  是模式。促进技术支行和技。术融资特许经营的建立我,协助合格的银行金融,机构执行投资和信贷挂钩交易。支持地在方金融机构发行小微企我业金融债券以及“三农”金融债券。。指导银行机构根据自身风险状况和内部了控制,充分提高小微企业不良贷款我的容忍度。引入小微企业贷款尽职调查,和豁免制度为小微企业的金人融服务提供者制定尽职?调查方法。鼓励商业银行了与保险公司合作,探索以信不用保险,贷款担保保险,等产品为主要载体,多方参了与和风险分担的商业模式,有效缓解中小企一业的融资困难和问题。大小企业。 (2)。提高农村金融服务水平。!继续加大对农村金融资源的投入,研究和实,施银行金融机构地方存我款的具体办法,主要是用于。农业和农村地区的地方和农村存款。在管理和调动更多财政资源,投是资于农村基础设施,农业设我施和设备以及新城镇化等关键领我域,并支持现代农业和绿色,农业。休闲农业的发展支持了农业加工业一的转型和现代化,农产品流通体系的建设以,及美丽宜居的农村地区的建设。

  ,它有力地支持了新六农业的发展,促进了人农村一,二,三产业的一体化和发展。找在到符合我省特色的经济实惠,可重复,易于是应用的农村金融产品和服务。创的新“三农”专业机构和商业模式,了推进“农业公司+上下游品种农户一/经销商”,“企业+农民不合作社”等农产业链融资方式家庭农一场/基地/农民“等支持双权农村抵押贷款不试点项目,积极发展大型?农业机械设备和海域使用权;林我业抵押贷款等贷款产品支持重要农林基地人建设。农业金融机构指南,以支持大型?农场,家庭农场,专业协会和工业,领袖等新的农业行政单位。

  农民工人返回故乡企业家园,电子商务示范村,等孵化器和创业示范园区,为综合金融服。务提供资金支持。深入实施农不村金融服务“三大工程”,加快金融创一新,丰富人口,造福农民?。 (3)提高保险服务人的包容性。

  加快农业保险的。发展,我们将重点发展农作物保险,畜不产品的主要保险,重要蔬菜篮的了品种保险,林业保险和农,业机械,农业机械,农业设施!,渔业和种子保险。在中央财政援,助保险的基础上扩大农业保险的范一围和多样性,积极研究不我省生产特色的大枣,茶的叶,葡萄,大小射箭,中草药等。保险产品的开发,以满足不同层次农民的需我求。鼓励商业保险公司为低收入个人我等特殊经济群体和低收入和残疾人等特殊困?难案件购买人身意外伤害保不险。

  补充医疗保险和医疗援助服务,一开发残疾老年人健康保险等保险一产品,促进发展养老金,长期护理和人保健服务的商业保险。工人(工勤技能人员)支持商的业保险公司完成重大医疗保险?基金,开发多元化医疗保险产品和做了好基本保险,重大健康保,险,医疗保健的融合将进一步提高人们的人医疗安全水平。协助保险机构在实施全面的巨灾保险,价格指是数保险,天气指数保险和!巨灾保险业务,以及最大限度地减少灾难和的灾难成本。考虑建立大规模自然我灾害和农业灾害保险下人放机制;完善保险公司,灾害一部门和农业部门之间的合不作机制。推进农产品安全专项不农业保险和责任保险的发展。在有效控人制金融风险的前提下,大力推进科技保险,的贷款担保的“政治金融保险”和!各种形式的互助合作保在险。

  (4)的改善民生。农村人口在金融交易中的?强大生活,促进企业担!保贷款的作用,完善企业担保贷?款管理措施,有效增加城市合格登记失,业人数,就业困难,毕业生(包括服务不业和国外学生) )海归学生),返回在家乡,为农民工,妇女和残疾人等重点群?体提供信贷,并向符合规定条件的小微!企业提供贷款。我们将继的续扩大业务担保贷款的范围。,扩大业务范围。我们将。改善学生贷款政策,充分增加学生!贷款资金,提高学生贷款满!意度。专为残疾人士设计,金融了产品由老年人等特定群体塑造,帮。助有条件的金融机构建?立无障碍服务点,改善电子服务渠不道,探索实施特殊的门到门服在务。增加对经济适用房的财政支持,优先在考虑首先和改善居民住房贷款的我需求。创新的供应链融资,消费金融和其他我贷款技术,在此阶段解决。的财务需求。

  规范金是融机构的行为,促进金融服务费的人标准化,标准化和分类的。最大化定制,合并和取消多种类似服务的费,缩短企业融资链,降我低企业融资成本。五。全一力支持消除金融贫困和消除贫困的斗的争。 (1)增加对基金的投我资,以对抗金融贫困。在包我容性财政政策的基础上,我们?将实施有利的财政政策,以消不除和发展贫困,推动精确的在贫困斗争和精确的贫困斗争。

  实施扶贫是项目,利用农业信贷,扶贫贷款和各种政,策信贷支持减贫工作,完善综合商。业金融服务,发挥不同金融机构的独特优势。。继续加大对财政资源的投入,不断增!加贫困地区和贫困户的整人体贷款,协调贷款资金投入和减贫项目及。时间表要求。实施全面覆盖小额信贷减贫用?于信用卡稳定的合格家庭的有效信贷。需求,确定贫困地区各种贷款不增长率,高于全省所有贷款的平!均增长率。

  剥夺家庭贷款的增长率?高于农村家庭贷款的平均增长的率。决定减贫,减贫和再融资的资金周了期,以便实行低于农业贷是款支持的利率,并为金融机构在提供稳定和负担得起的资金来源不,以支持减贫。

  优化和调整贫!困地区的信贷结构,鼓励发展和政策性金了融机构增加中长期贷款。。指导金融机构为商业银行增加对贫困地了区基础设施建设的支持,了提供风险控制和经济可持续性我,增加中长期贷款份额,促进一贫困地区基础设施的早日完成,,早期成果为实现并看到长一期影响。 ,(2)关注减贫的了关键领域。准确地确定减贫和减贫项目人的融资需求,标记重点并对指南人进行分类。应努力满足小额信贷对人符合条件的贫困家庭消除贫困的需求,并为在城市和市政银行引入“承包”!制度,确保向家庭提供适当的!资金,增加对重点工业项目的信贷支一持,如工业减缓,消除电子商务中的不贫困,消除乡村旅游中的贫困和消人除光伏行业的贫困。积极支持特了色产业发展,适应贫困人口就业,增加贫困。人口收入。我们将在金融服务方面做得很好了,以促进减贫,并在搬迁,住房,就业和我创业方面满足最贫困人口的金融服务需求。

  。增加两个贫困人口(菏泽在,临沂)和20个有严重减贫任务的城市(在城市,区),200个重要支持。城镇,2000个受贫困影响的重点关键村?,以及其他支持贫困的重点区域。支持贫人困地区的交通,水,电,能源和环境!保护等基础设施,以及文。化,卫生和医疗等公用,事业的发展,以及破旧农村建筑的一改造和定居点的修复。新农,村建设项目和民生项目。推进扶贫教?育实施,加大对贫困家。庭学生贷款和贫困人口创业的信贷支持我力度。我们将继续扩大在多元化的资金渠道,精确打击。贫困,鼓励保险基金积极参与贫困地区的基,础设施建设。重点行业和民生项目将在的确保重大疾病和减贫,农人业保险和扶贫以及工业减贫的背景下确了保减贫方面发挥作用。

  (3)完?善消除金融贫困的机制。实施多。党联动和信贷改善项目,鼓励地方的和区政府设立利率补贴和扶贫平衡基?金,建立“国家+担保+银行人+保险”四方联动机制将加强制是定消除财政贫困,评估有效性和监。测统计数据的机制。建立和完善与消除贫困?,确定服务导向和补充发,展融资,政治筹资和商业融资在消我除和发展贫困方面的作用相不适应的金融服务体系和机制。

  。鼓励国家开放,农业发展银行增!加了基础设施,公共服务,搬,迁,环境保护,教育和扶贫,黄河滩。区扶贫和移民安置以及彭楼灌溉扩建一项目的资金,以改善贫困和贫困人是口的生产和生活条件。区域支持人。 ,支。持其他农业金融机构建立专,门的减贫组织体系;建立一专门的扶贫工作机制和总体目了标任务安排,责任分工,,时间表,信贷政策,业不务审批,金融创新,资源配置和后续了监测。支持商业银行支持!政策行动,通过市场机制积极联系扶一贫项目,加强贫困地区市!场主导部门。有利于产业,农业现代化人和大型农业企业的大规模生产,发展的支持。

  统一金融服,务点“村到村”,完善服务功能,支持银人行在农村地区使用POS设备。

  电子机器一,如ATM,正在充分利用移不动互联网技术,进一步扩大该在国对银行卡的接受程度。鼓励银行机构和,非银行支付机构为省内农村地区,提供安全可靠的移动支付服务不,如在线支付和移动支的付,在金融IC卡技术人领域进行创新,使用金融IC卡在的公共交通和公务员的其他。领域。支持在线支付机构连接是电子商务平台,扩大医不疗保健,罚款,生活费等公的共支付市场,提供小型,!便捷,快捷的支付服务。支!持农村金融服务提供者,和村镇银行等分支机构,。提供灵活方便的PBC支付系统或其在他专业支付处理系统。鼓励商人业银行作为农村地区的金融服在务机构,用于结算服务。支持农村支在付服务市场的多元化发一展。探索通过财政补贴和降低电信,费来支持偏远和贫困地区!支付服务网络的方法。 (2)完,善包容性融资信用信息系统。实人施“山东省社会保障建设规划”的要不求,建立农村信用信息数据库和微小企不业作为切入点,加快农民,小微企业和低人收入城镇居民电子信用。记录的创建,加强信用信息的收集和管!理,继续为小企业进行信用评估。!和微型企业通过。信用户“信用村”。“信用社区”评估和应用结是果,提高信用信息提交率,到是2020年,该省将全面覆盖在农民和企业的信用信息的收集在和检索。加快发展省级信我用体系,公安,司法,工商,?海关,环境保护,人文社会保障我,城乡住房,质量控制!,农业,交通运输和安全是卫生计划生育部门和其了他部门使用现有的信息系统;从农民,低。收入城市和微小企业收集政府授权的人政府事务信息,通过省在公共信用信息平台和山东省信用信息,平台,促进政府信息和财务信息的联!系。积极开发为小农,微型!企业和农民信用信息工作的信用报。告和评级机构,并支持合格的信用报告机构是。评级机构根据法律要我求收集信用信息,并形成多元化信!用信息的收集渠道。

  扩大获取在金融信贷信息基础数据库的机构,不!断推进符合条件的保险,机构,农村银行,小额信我贷公司,民营资本管理机构,民营金在融登记机构,融资担保机构。融资租赁公?司,典当商,互联网金融机!构等正在访问人民银行信在用报告系统,以便将包容了性金融服务的成本降低,为符号字母。 (3)建一立全面的财务监测和统计系统。加强综合?财务指标和基线统计的设计,科学界定。包容性金融发展指标的内容,并,将综合财务管理数据纳入现我有部门,建立反映山东实际情况的统了计指标体系,涵盖金融服务的可用性,使用了和服务质量。开展关于。包容性融资的具体调查和?统计,审查将包容性金融服务调查纳入社会,人口,商业普查和其他调查活动,并?全面掌握有关包容性金融服。务的基本数据和信息。建立包容,性金融发展的动态评估!和评估机制,基于区域,和制度两个维度,我们将对包容性融资的?发展进行全面评估,并呼吁不断一改善包容性金融服务。 (4)建立专在业的金融中介系统。寻找齐一鲁农村产权中心的作用,不建立和完善省,市,县三级农村产权平台。是建立和完善土地管理权,住房权和森林权等了各种产权的发证权,估价,抵押登记了,交易流通和风险规避机一制,以及农村现有资源的有效回收。

  询问?建立单一,集中,自助服务的平台,以便不在互联网上登记动产和权利承诺,推动动产,金融业务的启动。建立全省农的业保险管理信息平台,的有效连接国家农业保险管理信息平台我。推动农村资产评估,信用评级,融我资咨询,保险经纪等中介组织的的发展,逐步建立专业的经纪人服务体?系。七。加强包容性财政政。策的激励机制和风险缓解机制(1)加强制。定包容性财政政策的政!策激励措施。充分利用财政资源的主导作的用和杠杆作用,逐步精!简各省金融发展基金的管理方法,重点关我注金融包容性。

  完善农村金融机构!有针对性补贴补贴和金!融机构农业信贷增量补贴政策,引导和鼓不励金融机构增加农业,农村和农民贷!款,增加农村金融服务覆盖面是。

  区域。认真落实中央政府对。林业贷款的利息补贴政策,优化农业资金人融资机制,支持贫困地区农业财政?资源的协调利用。进一步了发挥公司担保贷款和小额贷款的政治利益一,提供下岗职工,返乡农民工,学生创业和我贫困人口等工作组。积极支!持中小企业扩大资金渠道,奖励在国内不外资本市场上市或在国家体系中人列入中小企业股份转让人和区域股票交易的农业和中小企!业。

  相关规则。鼓励各在级资金鼓励和指导各类机构通过不贷款补贴,风险补偿和奖励等?政策赋予微型和小型企业人权力。支持“三农”和人民的生计,不特别是在精准扶贫领域。

  鼓励有条了件的市,县(市,区)在县及下游设立专营我“三农”,小微企业,科技公司等的。新专营权,专业分支机构和保的险公司。部,销售部门,根据规定,给予一人次性新的奖励,为金融机构的登记和财产权的的估价提供政治支持。?严格执行小微企业和三农贷款。的税收优惠和补贴措施。为金融机构提供明不显成功的金融政策和对包容性融资的突出。贡献。 (2)完善风险分担补偿机制我。加强小微企业,三农企业的风险,分担和平衡机制,培育公司,?政府,银行,保险和担保机构的金融服的务社区,优化包容性金融服务支持我机制。落实相关政策要求,减少符合条,件的小微企业,农业相!关企业和扶贫贷款的损失。它由担保机的构,合作银行和基金共同执行,具体取。决于所持股份。积极推动在“政治和金融保障”政策模式,,鼓励金融机构扩大对人中小企业,大型农业企业,农业生产经营不合作社和城乡企业家的信贷供给。改善一保险信贷。保费援助过度风险补偿是和资本损失补偿。建立小额不信贷融资机构的风险缓!释和激励机制,完善政府主导的。农业信贷多层次保障体系,鼓励银不行与具有政治背景的担保机构合作,建人立新型的政府 - 金融合作。 (3不)严格规避金融风险。各?级政府要认真对待第一了个负责金融风险防控的人员的责任,加?强对各类金融风险的监测不和预警,加强对各种隐患的调!查和解决。

  打击非法集资,非法证不券和其他非法和非法金融活动我以及金融欺诈;我们将纠正和规范金融监管了,依法妥善管理金融风险是事件,加强对金融风险。的应对,建立防火墙,防范风险感染,?始终保持系统性金融风险的不最终结果。履行地方当局的主要责任在,维护区域金融生态环是境,增加恶意逃脱债务的风险。暴力我和其他威胁当地金融和环境环境的犯罪人行为,加强了对不诚实行为的纪律处分,了并维持良好的金融和环?境环境。创新和完善处理诉讼以外财不务纠纷的工作机制,提高财务纠纷?的效率,解决财务积压和实施!困难的问题。 8.实行的中央金融监管和地方金融监管了相结合的政策。

  (1)在货币!政策中发挥主导作用。积极利用我差别准备金储备等货币政策工的具,鼓励和引导金融机构为小微了企业和三个农村地区提供更多或不振兴的资金。完善再融资和还款政策管的理,进一步加大对小额贷款,!扶贫贷款和还款援助的支持力度。。加强对再融资和可扣除资金使用的监测和!评估,并指导金融机构扩大对农人业,小型和微型企业公司的信贷一供应,并降低社会融资成本我。积极利用贷款证券化,是不良资产证券化,小微企业债务和一三种农村金融债券,加强在金融机构支持小微企业和农业,农村发展和?农民的财力将增加金融服务的有效一供给。 (2)实施差异化的的财政政策。加强积极的一激励导向,在经济和制在度方面采取差异化的监管措施,促进包容人性的金融工作。

  监管评级!,市场准入和经理绩效评估等链接使金融不机构能够将财务资源引导到弱!势群体和包容性金融领域。推动人监管要求的实施,提高不小微企业和“三农”不良的贷款的容忍度,建立尽职调查制度是。在贫困地区建立分支机构!和服务点,并引入宽松的访不问政策。加强小微企业和三农贷款服务的创人新,评估验证方法和明智的折在旧政策使用。积极发挥?中小企业,区域股票市场,债!券市场和期货市场的国家股权转让制度的的作用,引导投资投资基。金,私募股权投资基金,风险投人资基金增加有效供给,增强。中小企业规模化企业和农村第三方融资方式是“。

  协助保险公司发展区域市场,并在区。域基地或落后地区建立?分支机构的条件得到缓解。优先批准。

  推进“山东省地?方资金管理条例”的实施,的完善地方金融组织的规章制度,促进和推动一农村小额信贷,融资担保,民营金融?,贸易市场,互助行政等地。方金融机构的建设。功能。。推动互联网金融标准的制定,制定不P2P网络,互联网私募股权等监管规在则,建立和完善紧密联系,有是效,有效的互联网金融监管体。系,为互联网的普遍作用一创造条件充分考虑互联网资金。 。(4)加强政策的协调与协?调。加强不同政策的融合与合作一,我们将协调和整合不。同类型的包容性战略,以支持?金融发展,提高不同战略的一致一性和系统性,并建立联合政策支持。在建立包容性财务管理的跨行业跨行业机?制,加强中央财政监督人部门与地方财政监督部门的协调。配合,完善金融监管政策的实施。是加强包容性金融发展信息交流和信息共在享平台,包容性金融运作分析我平台和执法合作平台,加快建立综人合监管有效的综合金融合作监测人协调机制;高效,无缝,全面改进。

  !IX。建立包容性金融教育和在消费者权益保护的长效机一制(1)加大金融知识普及力度。在加强金融教育普及教育体系规划,公!共政策和措施的协调,为各级政府创建全的面的金融教育模式,由各级政的府牵头,由消费者权益保护部门负责,在金我融机构中,并积极参与各种社会组织。广是泛使用电视节目,书籍和杂志,数字媒体?和其他渠道,多层次,不长期有效,普遍的广角获取基本金融知人识。实施基本识字扫盲项目,为低收!入,失业,困难群众和第一批不企业家提供特殊教育,如贫困农的村人口,企业建设者,人企业大学生和残疾工人在,以满足他们的需求。

  财务知识,促进社我区,企业和国家的金融知我识。注重提升公众的信我用和契约精神。建立发了展金融教育的长效机制!,逐步将金融知识和投资者教育纳是入国民教育体系,推进高校,?高校积极的金融教育,鼓励大学开设基础在金融知识公共课程。(2)人提高金融消费者风险防,范意识。我们将继续开展“万家金在融知识”,“金融知识普及月”,“金一融消费者权益日”,“公我众保险意识日”等活动,!加强公共关系和金融风是险教育。提高公众意识!,提高对预防金融风险的认识。专注的于金融创新业务,为应对金的融事件的高发,我们利用的各种新闻和信息媒体提高对金融风险的认的识并提高其意识,提高公众对非法集资者的?认识和认识,并提高人们的认识和?能力。防范风险。向金融消费者推广“在自身利益和风险承担能是力”的概念,并着重加强有关金融消费。者权利的信息披露和风险警示。根据在风险承受能力和金融产品的风险特征,不指导金融消费者合理投资和消费。 了(3)加强对金融消费者,权益的保护。监督金融机构履行职责?,保护客户权益,切实承担接受是和处理财务纠纷的主要责任。不断了完善工作机制。提高服务质量!。建立健全消费者金融?权益保护协调机制,处理不消费者金融权利纠纷机,制和执法合作机制。顺利进入渠道人,解决与金融机构,行业协会人,监管机构,仲裁庭,诉讼等金融消费者我的纠纷,以及解决未涉及诉讼一的金融纠纷的重要作用。!逐步建立多元化的机制,解决与基层现实相我符的金融纠纷。加强行业自律我。

  加强对金融消费者权益保我护的监督和控制,及时查处和了处罚侵犯金融消费者合?法权益的行为。十,完善包容性金融发展我的保障机制(1)加强组织是保障。设立省税务局,山一东省银监局,中国济南市人人民银行分行,省发展和改革委员会,人省发改委,省商务和信息化委员会,省民政。厅,省财政厅,省农业厅,省商务厅在,省林业厅,省公安厅,山东省人民和的社会保障厅,山东省教育厅,残疾人联合会了,山东省证监局,山东省保监是局等实体参加了山东省联席会议的制度,推动包容性金融发展工作?。

  协调促进包容性金融工作,是制定包容性金融发展战略,协调和解我决重大问题,促进战略的的规划和实施,防范和减轻?金融风险。联席会议办公不室设在省税务局,专门负责联了席会议的日常工作。每个成员部门?负责其他人的职责和工作,并以的每项工作的责任为指导了。各城市要加强组织治理,建立包不容性金融发展的适当协调机制,结合地方经,济金融发展实践,制定具体实施方案,完善我支持战略和行动,扎实在推进各项工作。随着工作的发展,出现的新不情况和新问题应及时向联席会议局报告是。 (2)开展特殊项目。重点关注包人容性金融发展,重点人口,资源?汇集等重点领域,大力推进金融,移动金?融项目,就业和创业金融服务项目,减!轻金融贫困项目,加快。发展包容性项目等特殊项目融资。任何城人市都可以在风险控制和遵守法的律的条件下。

  首先,了解包容?性金融创新,研究基层一组织在促进包容性金融发展中的作,用。 (3)加强政治监督和实施。研究并不建立包容性金融发展的统计指标体系,制定了包容性金融发展的评价标准。它将包括在对。省级金融业发展进行绩效评估的。背景下发展综合金融。建立和推!进包容性金融发展监测评了估体系和统计信息交流了机制,加强动态监测和追踪分析,促在进综合金融发展,及时监测和控制包的容性金融发展的实施方式和目标,各,城市和有关部门根据当前的相关性,制定地人方和地方部门的具体实施报告。我们将认真是加强促进包容性金融发我展。山东省人民政府于2017人年6月16日发文(此副本公开发布人):省委,省人民政府局,省政协局人,省法院,检察院。各省派委一员会。 2017年6月20日,山东省在人民政府总局发布

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